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Trabajo
y Sociedad |
Apuntes Sobre Empresas Recuperadas por los Trabajadores en la
Argentina
Juan Domingo Montiel
Comisión de
Reforma del Estado del Senado de la Prov. de Buenos Aires
Asociación Civil
Informática Aplicada (A.C.I.A.)
Introducción:
En la
República Argentina se está produciendo un fenómeno muy particular: el de las
fabricas recuperadas por los trabajadores y vueltas a poner en funcionamiento.
Muchísimas
empresas en Argentina fueron tomadas por los obreros y puestas a producir,
conformando un verdadero movimiento que empieza a coordinarse con otros
sectores en busca de soluciones a los problemas que aquejan a nuestro país.
La
decisión de ponerse a producir llegó luego de un largo proceso de maduración de
todos los trabajadores. Si bien al principio pareciera que tomar una fábrica
por ex-empleados es un caso aislado y fuera de la ley, tenemos que tener en
cuenta que nuestro país vive una dura crisis producida por el modelo
neoliberal. Este impulsó políticas en las que predominó la inversión
financiero-especulativa en detrimento de la inversión productiva. Esta cayó de
manera estrepitosa y produjo, por las masivas importaciones, una profunda destrucción
del aparato productivo nacional, aumentando el desempleo y los índices de
pobreza e indigencia.
Durante
años, este modelo produjo entre otras cosas, la constitución de monopolios, la
concentración económica, la especulación, el no fortalecimiento del aparato productivo nacional y la ausencia de
políticas que fomenten el empleo.
A
causa de ésto, descendieron las condiciones de vida de la población; y por las
medidas de librecambio, cientos de fábricas cerraron sus puertas.
Para
graficarlo mejor, digamos que según datos de la Central de Trabajadores
Argentinos basados en el INDEC en el año 2002, el décimo más rico de la
población gana 29 veces más que el décimo más pobre, lo que implica un
crecimiento de la brecha de ingresos considerando que en 1980 esta brecha era
de 12,7. La Encuesta de Hogares, del año 2002, ubica un 21,5 % la tasa del
desempleo, una tasa del subempleo del 18,6 % y 18.219.000 personas por debajo
del nivel de pobreza (51,4 %) sobre una población total de 37.000.000.
Considerando
el período recesivo iniciado en 1998, la desocupación ha trepado un 74,2 %, la
pobreza un 67 % y la indigencia un 180 %; todo a causa del colapso de un
sistema neoliberal que endeudó al país llevándolo a una de las crisis más
grandes de su historia.
Frente
a este panorama la idea de los obreros de ocupación y de recuperación de sus
trabajos es altamente satisfactoria, ya que el aparato productivo fue destruido
cuando cientos de fuentes de trabajo fueron desmanteladas por sus propios
dueños.
Es
muy interesante ver como se van generando zonas de solidaridad y se construyen
proyectos comunes con otros sectores (asambleas barriales, desocupados,
estudiantes, etc.)
Tenemos
que tener en cuenta que ésto no es un proceso central en lo económico en la
medida que no se ocupen empresas con mayor importancia productiva; pero sí es
central en el sentido que indica a los trabajadores un camino posible a seguir
cuando la patronal decide dejarlos en la calle.
Los
trabajadores se van dando cuenta de la potencialidad que puede tener la
autogestión de las empresas, ya que les dá el poder de tomar decisiones sobre qué y para qué se producirá,
salvaguardar y/o aumentar el empleo, democratizar las relaciones sociales de
producción, etc.
Apuntes Históricos
Internacionales sobre autogestión obrera:
Históricamente
la autogestión obrera en el mundo se ha encontrado tanto con éxitos parciales
como con fracasos. En más de un siglo y medio los trabajadores de todo el mundo
han dado muestras de su fuerza. Son numerosos los casos de este tipo de
autogestión; uno, emblemático, es el de la Fábrica de relojes Lipp en Francia
en 1973 que conmocionó a Europa.
Se
dieron otros casos históricos en los que funcionó este tipo de emprendimientos
de autogestión de trabajadores:
1- En Yugoslavia
entre 1950 y 1973 se dieron casos de autogestión obrera impulsada por el
régimen socialista yugoslavo, pero terminaron cayendo por las presiones del
capitalismo y sus “reformas de mercado” impulsadas vía FMI.
2- En Chile, bajo el
Gobierno de Allende (1970-1973), más de 125 fábricas estaban manejadas por
obreros, pero ésto se derrumbó por el golpe de estado impulsado por Estados
Unidos quien impuso al dictador Pinochet.
3- En Bolivia en
1952, al darse una revolución popular se impulsó el sistema de autogestión de
trabajadores (sobre todo en el sector minero). Pero en 1964 un golpe de estado
llevó a la ocupación militar de las minas y, aunque hubo negociaciones, paulatinamente los trabajadores fueron
perdiendo el poder.
4- En 1967 en Perú
un grupo de oficiales nacionalistas tomó el poder e impulsó un régimen de
cooperativas y comunidades industriales. Esto no prosperó por conflictos con
los obreros y finalmente, bajo reglas noeliberales, las fábricas fueron
re-privatizadas y la legislación laboral progresista fué abrogada.
5- El caso de Brasil
es muy importante porque actualmente hay más de 200 empresas recuperadas por
trabajadores. La primera experiencia se gestó en 1991 en la fábrica de Calzados
Makerli. En 1994 se creó ANTEAG (Asociación Nacional de Trabajadores en
Empresas Autogestionadas) con el objetivo de coordinar los diversos
emprendimientos que iban apareciendo a raíz de la crisis de la industria. Tiene
oficinas en seis estados que se encargan de acompañar los proyectos de autogestión
buscando la integración con ONGs, los gobiernos estatales y municipales. Para
la ANTEAG la autogestión es un modelo de organización que combina la propiedad
colectiva de los medios de producción con la participación y la democracia en
la gestión. Esto implica además autonomía en las decisiones y el control de las
empresas.
Estos distintos
ejemplos pueden sernos muy útiles y hacer que arribemos a algunas consideraciones:
A- El éxito de
anteriores fábricas gerenciadas por trabajadores tuvo como pilares a
estructuras horizontales basadas en asambleas populares.
B- El contexto para
el crecimiento de estos movimientos se dá bajo condiciones específicas.
C- La estatización
de las empresas sin tener en cuenta a los trabajadores genera corrupción, margina a éstos de los
espacios de poder y los beneficios
por ellos obtenidos pueden verse reducidos. Y si los burócratas a cargo generan
una mala administración, puede llegarse a una posible quiebra y dar lugar al
pedido de privatización de dichas empresas.
D- El éxito del
sector de las empresas autogestionadas por trabajadores depende de la extensión
de las alianzas a otros sectores estratégicos.
E- Los trabajadores
deben tener en cuenta que los sectores de poder económico-financiero actuarán
influenciando al estado, y si éste se pone del lado de los trabajadores, lo
atacarán sistemáticamente para que deje de apoyar al movimiento obrero.
Apuntes
Históricos Nacionales sobre la relación de los trabajadores con el Estado:
En nuestro
país el vínculo entre los trabajadores y el Estado siempre ha sido dificultoso.
Desde
siempre el movimiento obrero ha peleado por conquistas que se correspondan con
sus intereses, pero sólo en un momento de la historia pudo hacerse
suficientemente fuerte como para conseguir el poder y llegar a concretar sus
demandas.
Este
momento fundamental fué cuando Perón se puso al frente de la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social. Desde el principio de su gestión (1943-1945) invita
a los dirigentes gremiales a participar en la creación y elaboración de las
nuevas leyes sociales; leyes que lograron grande cambios esperados durante
mucho tiempo por la clase obrera. La misma masa obrera que lo ayudará a
triunfar en las elecciones de 1946, previa conformación del Partido Laborista
donde los trabajadores lograron un espacio de poder.
Al
principio, la actitud de los trabajadores fue expectante respecto a la
Secretaría que dirigía Perón. Pero pronto se produce un acercamiento por las
primeras medidas impulsadas por éste, que fueron generando un movimiento obrero
organizado bajo nuevas condiciones políticas y gremiales.
Sectores
de trabajadores organizados que apoyaron a Perón, crean el Partido Laborista
para vincular su acción con los intereses generales del país y con las normas
de un programa político. Programa éste, en que los obreros deberían poseer las
herramientas necesarias (estatutos, leyes, etc.) para defender las conquistas
alcanzadas. Actitud fuerte y decidida encabezada por destacados líderes obreros
ante la posibilidad de que desaparezca todo lo logrado en caso de volver al
poder los viejos partidos electoralistas que jamás se ocuparon realmente de los
derechos de los trabajadores.
El
caso del Partido Laborista es muy importante porque fué una organización
política realmente autónoma, con un peso importante en su momento y formado
íntegramente por trabajadores.
De
este modo veremos que se pudo constituir un Estado afín con el movimiento
obrero pero con voluntad de intervenir en su desenvolvimiento.
Después
de la caída del gobierno Peronista en 1955, el movimiento obrero fue perdiendo
paulatinamente sus conquistas sociales, aunque nunca se renunció a la lucha,
como lo demuestran las numerosas ocupaciones obreras que se sucedieron. En el
periodo 1958-1962, con la crisis del modelo de acumulación de capitales por la
vía externa, hubo una gran oleada de reclamos y toma de empresas.
El
nivel de acciones muestra la profundidad y la orientación de las reflexiones
políticas de la época.
En los inicios de la década del 70 los casos
de la petroquímica PASA en Rosario y la Papelera Mancusso y Rossi en La
Matanza, así como la ocupación y puesta en producción de la automotriz FORD en
Pacheco en 1985, son los antecedentes inmediatos del proceso actualmente en curso.
Con
estos antecedentes llegamos al día de hoy en que los trabajadores pasan uno de
los peores momentos de su historia, paradójicamente en el país donde hay
suficientes materias primas y está todo por hacer.
Situación
Actual:
Después
de esa experiencia y hasta el día de hoy, el vínculo entre el Estado y la masa
obrera ha sido muy difícil. No obstante, los trabajadores han seguido teniendo
logros de importancia; por ejemplo:
Se
declararon, a ciertas empresas sujetas
a expropiación, ésta puede ser total o limitarse a las maquinarias, equipos,
marcas y patentes por un tiempo limitado, y dados en comodato.
En el ámbito de la Provincia de Buenos Aires
se logró, la expropiación por parte del estado de varios establecimientos y
además la creación por parte del Gobernador Felipe Solá de un Fondo Productivo
y la Dirección del Plan de Recuperación de Empresas en Crisis perteneciente al
Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción.
En
la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires se están tratando varios proyectos
de expropiación y algunos proyectos de
ámbito general para regular este problema.
Uno de los que más aceptación tiene de parte de todos los sectores es el
de la Creación de un Fondo Fiduciario que tendría como objeto financiar el
recupero o mantenimiento de las fuentes de trabajo que están en crisis.
Desde
el lado de los trabajadores todavía se está en debate sobre varios asuntos,
como ser: la forma de organización que deben tener las empresas ocupadas y el
tipo de gestión que las mismas deben asumir.
Esto
ha dado lugar ha varias posiciones encontradas tanto sindicales como políticas,
tal como las que impulsan el funcionamiento como cooperativas (Impa, Ghelco,
Chilavert, La Baskonia, etc.) o las que plantean la estatización de las
empresas bajo control obrero (Brukman, Zanon, Clínica Junin, etc.).
Los
partidarios de formar cooperativas se nuclean bajo el Movimiento Nacional de
Empresas Recuperadas (MNER) y están de acuerdo con la creación por parte del
Estado de un fondo de capital inicial para apoyar a las mismas.
Por
otro lado, las empresas que plantean un polo de Gestión Obrera Directa (GOD) y
la estatización de estas se alinean, en su mayoría con asambleas barriales,
movimientos de desocupados y partidos de izquierda.
Otros
puntos que se están discutiendo se refieren a la modalidad de las posibles
alianzas que se harían con los distintos partidos políticos, y a qué tipo de nivel se abarcaría (local o
nacional).
Hasta
ahora, la mayoría optó por la formación de cooperativas, pues parece ser la
idea mas racional y con mayor consenso por parte del Estado.
Conclusiones:
Es
importante que todos los sectores tengan en cuenta que, dicho por los mismos
trabajadores, los reclamos surgen y son
el resultado de la necesidad y no de la ideología. Si no se tiene en claro ésto
se puede llegar a perder la legitimidad
de los mismos.
El
Estado debe estar a la altura de las circunstancias con los trabajadores y
mantener un diálogo fluido y eficaz con ellos para escuchar y solucionar sus
necesidades. De ocurrir ésto, las posiciones lograrían ponerse de acuerdo, y
así se demostraría una real voluntad de poner en marcha la producción y por
consiguiente sacar al país de la parálisis en que esta inmerso.
Todo
este movimiento representa un avance significativo en el camino de una economía
social, un símbolo ante el empobrecedor modelo neoliberal y un ejemplo que
surge de la mano de los trabajadores mostrando caminos posibles para recuperar
su fuente de trabajo y por ende, su dignidad.
Todos
estos sectores deberán tener objetivos comunes para liberar toda su energía y
toda su creatividad. Así, mediante una normativa adecuada, se reconocerán sus
emprendimientos y esto aumentará su dinamismo pudiendo redirigirse una parte del poder de compra
del estado hacia el sector. Se necesitará para ello, confianza en los distintos
sectores y control de los fondos para el desarrollo de una verdadera economía
social.
1 de Mayo de 2003
Bibliografía:
·
Cena, Juan
Carlos (2002). “Toma de fábrica y control obrero” en revista La Maza N° 3, Bs.
As.
·
Hazaki, Cesar
(2002). “La toma de fábrica y producción de realidad” en Revista Topia (edición
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·
Katz, Claudio
(2002). “Crisis en Argentina” en revista Wayruro (edición electrónica) www.geocities.com/wayru/geo
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Lucita,
Eduardo (2002). “Ocupar, resistir, producir” revista cuadernos del Sur,
Argentina
·
Martínez,
Josefina (2002). Fábricas Ocupadas y gestión obrera directa” en Lucha de Clases
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·
Martínez,
Oscar y Vocos, Federico (2002). “Las empresas recuperadas por los trabajadores
y el movimiento obrero” en “Produciendo Realidad. Las Empresas Comunitarias”
Enrique Carpintero y Mario Hernandez (comp.) ediciones TOPIA-La MAZA, Bs. As.
·
Ogando, Ariel
(2003). “Autogestión Obrera y Cooperativismo. Algunos apuntes sobre el caso de
las Fabricas ocupadas en la Argentina” (edición electrónica) www.rebelion.org
·
Petras, James y Veltmeyer, Henry (2002).
“Auto-gestión de trabajadores en una perspectiva histórica” en “Produciendo
Realidad. Las Empresas Comunitarias” Enrique Carpintero y Mario Hernandez
(comp.) ediciones TOPIA-La MAZA, Bs. As.
·
Pichetti,
Valentina (2002). “Fabricas recuperadas, fábricas de esperanzas, las
experiencias de Zanón y Bruckman en “Produciendo Realidad. Las Empresas
Comunitarias” Enrique Carpintero y Mario Hernandez (comp.) ediciones TOPIA-La
MAZA, Bs. As.
·
Pont, Susana
Elena (1984). “Partido Laborista: Estado y Sindicatos” Edición del Centro
Editor de América Latina, Bs. As. Argentina.
Anexo I:
Algunas de las
principales Empresas Recuperadas por los trabajadores
|
EMPRESA |
LOCALIDAD |
EMPLEADOS |
RUBRO |
|
Coop. Diogenes Taborda |
Bs. As. |
15 |
S/I |
|
Coop. Junin |
Bs. As. |
25 |
Alimenticia |
|
CT Unión y Fuerza |
Avellaneda |
50 |
Fundición |
|
CT La Unión |
Avellaneda |
20 |
Tornilleria |
|
CT Cooptem |
Avellaneda |
28 |
Vidrio templado |
|
CT CIAM |
Avellaneda |
160 |
Electrodomésticos |
|
Coop. Cooptem |
Avellaneda |
20 |
Vidrios templados |
|
CT RIM |
Avellaneda |
70 |
Curtiembre |
|
Coop. Alte. Brown |
Avellaneda |
S/i |
S/i |
|
Coop. VDB Ltda. |
Avellaneda |
20 |
Transporte de Combustib. |
|
Coop. Cristalux |
Avellaneda |
180 |
Vidrio |
|
Sasetru |
Avellaneda |
80 |
Fideos |
|
Coop. Lavalan |
Avellaneda |
20 |
Lavado de lana |
|
Coop. 8 de marzo |
Adolfo Alsina |
40 |
Papelera |
|
CT La Fabrica |
Ayacucho |
14 |
Madera |
|
CT 25 de mayo |
Berazategui |
15 |
Fundición metal |
|
Coop. Macber |
Berazategui |
50 |
Autopartista |
|
CT quimica del Sur |
Berazategui |
28 |
Insumos pintura |
|
Coop. Crometal |
Berazategui |
24 |
Metalurgica |
|
Obreros de Maronesse |
Berazategui |
34 |
Autopartista |
|
Coop. Acrow |
Berazategui |
35 |
S/i |
|
CT Ob. Maximo Paz |
Cañuelas |
60 |
Frigorifico avicola |
|
Coop. Metal Varela |
Florencio Varela |
S/i |
S/i |
|
CT germania -ex Parmalat |
Gral Pinto |
56 |
Lacteos |
|
Coop. De Tr. La Matanza |
Isidro Casanova |
12 |
Metalurgica |
|
Coop. La Vaskonia |
Isidro Casanova |
120 |
Alimenticia |
|
CT Yaguane |
La Matanza |
480 |
Frigorifico |
|
CT Robicop |
La Matanza |
80 |
Cosmeticos |
|
CTU Papelera Platense |
La Plata |
32 |
Papel |
|
Ccop. 17 de Mayo |
La Plata |
12 |
Estación de Servicio |
|
CT Villa Elisa |
La Plata |
35 |
Motores Eléctricos |
|
Coop. Galaxia
Ltda. |
Florencio Varela |
S/i |
S/i |
|
Coop. Nueva Era |
Lanus |
S/i |
S/i |
|
Coop. Metalurgicos Lanus |
Lanus |
S/i |
S/i |
|
Coop. Fenix |
Lanus |
S/i |
S/i |
|
Coop. Moreno |
Moreno |
120 |
Avicola |
|
Coop. Tra. Fi. Mi. |
Moreno |
S/i |
Frigorifico |
|
Coop. Moreno |
Moreno |
140 |
Transporte Urbano |
|
Coop. Bolsas de Olavarria |
Olavarria |
40 |
Bolsas |
|
Coop. Olavarria |
Olavarria |
35 |
Cemento |
|
Coop. CEFA |
Pilar |
S/i |
Engranajes |
|
Polimec |
Quilmes |
130 |
Autopartista |
|
CT Velez Sarsfield |
Quilmes |
20 |
Autopartista |
|
CT Gral. Mosconi |
Quilmes |
40 |
Metalurgica |
|
Coop. Adavor |
Quilmes |
30 |
Cons. Metalicas |
|
Coop. Metal Varela |
Quilmes |
S/i |
Metalurgica |
|
Coop. El Aguante- panif 5 |
San Fernando |
16 |
Panificadora |
|
Coop. Cristal |
San Justo |
45 |
Vidrio |
|
Coop. San Justo |
San Justo |
S/i |
S/i |
|
Coop. Forja San
Martin |
San Martin |
S/i |
S/i |
|
CT Premium
Grafica |
San Martin |
30 |
Imprenta |
|
Coop. Blaquier |
F. Ameghino |
20 |
Lacteos |
|
Coop. Molinera de Saladil |
Saladillo |
S/i |
Molino |
|
Coop. Obreros limitada |
S/i |
S/i |
S/i |
|
Coop. 11 de
Noviembre |
San Antonio de Areco |
S/i |
S/i |
|
Coop. San Carlos |
Sarandi |
S/i |
S/i |
|
Coop. Los Constituyentes |
Villa Martelli |
75 |
Acero |
|
Coop. MVH |
Villa Martelli |
15 |
S/i |
|
Coop. Cane |
Villa Martelli |
S/i |
S/i |
|
Coop. Australic |
Capital |
S/i |
S/i |
|
Bruckman |
Capital |
56 |
Textil |
|
Coop. IMPA |
Capital |
136 |
Aluminio |
|
Coop. Chilavert |
Capital |
9 |
Imprenta |
|
Coop. Vieytes –ex Ghelco |
Capital |
45 |
Alimenticio |
|
Coop. Grisinopolis |
Capital |
18 |
Alimenticio |
|
Coop. Graf. Campichuelo |
Capital |
S/I |
Grafica |
|
CT Las Varillas |
Cordoba |
280 |
Tractores |
|
CT Clinica Junin |
Cordoba |
40 |
Salud |
|
CT La Esperanza |
Cordoba |
30 |
Lacteos |
|
CT El diario |
Cordoba |
36 |
Periodistico |
|
CT La Prensa Ltda. |
Cordoba |
49 |
Editorial |
|
CT Vizental |
Entre Rios |
18 |
Frigorifico |
|
CT La Historica |
La Pampa |
30 |
Tornilleria |
|
CT Textil Pampeana |
La Pampa |
70 |
Confección |
|
CT Ceramica Cuyo |
Mendoza |
40 |
Ceramicas |
|
CT Santa Isabel |
Santa Fe |
80 |
Frigorifico Avicola |
|
Coop. Las Canadiens |
Santa Fe |
50 |
Fabrica de acoplados |
|
Coop. Vitrofil |
Santa Fe |
50 |
Vidrio soplado |
|
Coop. La lacteo |
Santa Fe |
45 |
Lacteos |
|
CT Ingenio las Toscas |
Santa Fe |
45 |
Azucar |
|
Coop. Ferroviaria |
Santa Fe |
S/i |
Material
ferroviario |
|
Coop. Indecar |
Santa Fe |
S/i |
S/i |
|
CT DIC |
Santa Fe |
30 |
Carrocerias |
|
Obreros de Roque Vasalli |
Santa Fe |
60 |
Maquinaria Agricola |
|
CT La Unión |
Santa Fe |
10 |
Metalurgica |
|
CT Bar Kanter |
Santa Fe |
8 |
Restaurante |
|
CT Pescadores Sur |
Santa Fe |
15 |
Pesca |
|
Coop. Las Avenidas |
Santa Fe |
80 |
Hipermarcado |
|
CT Molino San Javier |
Santa Fe |
70 |
Molino Arrocero |
|
CT COTRAVI |
Santa Fe |
80 |
Frigorifico Avicola |
|
Coop. La Lechera |
Santa Fe |
10 |
Lacteos |
|
Coop. Textil Unidos |
Santa Fe |
12 |
Textil |
|
Zanon |
Neuquen |
280 |
Ceramicos |
|
Coop. JJ Gomez |
Río Negro |
30 |
Frigorifico |
|
Ingenio La Esperanza |
Jujuy |
600 |
Azucar |
|
CT Milhojas |
Santa Fe |
17 |
Panificadora |